導語：中國陸上風電上網電價在執行五年未變後開始醞釀向下調整。設想方案中按照不同地區進行劃分，下調幅度在2-5分錢之間。
　　中國陸上風電上網電價在執行五年未變後開始醞釀向下調整。設想方案中按照不同地區進行劃分，下調幅度在2-5分錢之間。值得關注的是，在設想方案中所有在2015年6月30日後投産的風電項目都将按照新上網電價實行。
　　近日， 發改委價格司召開了“陸上風電價格座談會”， 通報調價設想方案，将風電四類資源區标杆電價從目前的0.51、0.54、0.58、0.61元/千瓦時，調整為0.47、0.5、0.54、0.59元/千瓦時。并在此調整基礎上區别對待，将福建、雲南、山西三省電價由0.59元/千瓦時調整為0.54元/千瓦時；将吉林、黑龍江省電價 調整為0.54元/千瓦時。其中目前标杆電價為0.61元/千瓦時的地區拟下調2分錢，福建、雲南、山西三省電價下調5分錢，其他均下調4分錢。
　　一位不願具名的業内 人士對經濟觀察網稱，這對五大電力企業是一個利空消息，因為上網電價下調1分錢都可以直觀反映在企業利潤減少上，更何況要下調2-5分錢這麼大幅度，從企業的角度來看，電力企業自然要對這個政策表示反對。
　　上述人士稱，風電上網電價上調是電力企業所希望的，但是以後都不會出現風電上網電價上調的情況了，隻有逐步向下調的可能性。目前設想方案正在征求意見之中，下調是闆上釘釘了，隻是下調幅度到底多少仍在各方利益博弈之間權衡。
　　中國能源經濟研究院 研究員陳哲告訴經濟觀察網，發改委下調風電價格可謂斟酌已久，幅度也比較溫和，不過結合當下政策面，與鼓勵發展可再生能源發電的導向略顯背離。
　　陳哲分析，考慮到諸如光伏分布式項目推廣更需财政大力推動，而風電項目由于技術的進步，投建、運維成本已有所下降，故而監管層在可再生能源發電補貼有限的情況下，采取的拆東牆補西牆策略，與煤電上網價格調整思路雷同。
　　陳哲稱，不過，相對電價的适度下調，風電的順利上網消納仍是企業更為頭疼的問題，日前發布的2014年中國風電[-5.80%]建設統計評價報告數據顯示，2014年上半年因限電因素導緻的“棄風”電量為91億度，棄風率依舊高達10.5%，同比上升0.5個百分點。這其中雖然有近兩年部分地區風電場建設較多、電網短期消納困難的因素，但如此巨量的電力浪費仍叫人心痛，亟須監管方加大關注力度。
　　上述 人士分析，風電上網電價下調一個重要原因是，風電政府補貼是基于當地脫硫燃煤電廠的上網電價進行補貼的，因為自去年以來燃煤發電機組已經兩次下調電價，那麼風電财政補貼也就跟着下調，這是情理之中的事情，并非 對風電扶持政策有所改變。
　　其表示，雖然 拟對風電上網電價下調，但是未來風電的發展空間巨大，2013年，我國風力發電量為1400億千瓦時，同比增長35.3%，累計裝機容量達9000多萬兆瓦，在電力系統消納和财政補貼等問題解決後，風電裝機容量未來将達幾億兆瓦。目前雖然我國陸上風電資源被各大企業瓜分殆盡，但真正建成投産的卻很少。手握風電資源的企業們都在複雜環境下權衡各種利弊，處于觀望狀态而已。

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